Propisi EU za transport 2025: ETIAS, ICS2 i druge mjere za zemlje izvan EU

Evropska unija kontinuirano usklađuje svoje zakonodavstvo u cilju poboljšanja efikasnosti, sigurnosti i fer uslova poslovanja u sektoru transporta i logistike. Međutim, najnoviji propisi posebno pogađaju kompanije iz zemalja koje nisu članice EU, uvodeći nova administrativna opterećenja, strože kontrole i dodatne procedure za poslovanje na jedinstvenom tržištu. U nastavku vam donosimo pregled ključnih promjena - od ETIAS aplikacije i ICS2 sistema, do Mobile Package I, novih sigurnosnih pravila u Njemačkoj i promjena u poljskom SENT sistemu.

1. ETIAS aplikacija - nova obaveza za vozače iz zemalja koje nisu članice EU

Od 2025. godine, svi građani zemalja koje nisu članice EU – uključujući profesionalne vozače u međunarodnom transportu – moraće da se prijave za ETIAS (Evropski sistem putnih informacija i autorizacija). ETIAS je elektronski sistem odobrenja putovanja koji je uvela EU radi jačanja granične sigurnosti i bolje kontrole kretanja državljana trećih zemalja unutar šengenskog prostora.

Kako funkcioniše ETIAS aplikacija?

• Podnošenje prijave: Prijava se podnosi putem službenog ETIAS portala ili mobilne aplikacije. Potrebno je unijeti osnovne lične i pasoške podatke i odgovoriti na sigurnosna pitanja.
• Obrada aplikacija: Većina prijava se automatski obrađuje u roku od nekoliko minuta, dok u određenim slučajevima proces može potrajati i do 30 dana. Preporuka je da se prijavite prije rezervacije putovanja.
• Valjanost odobrenja: Odobreno ETIAS odobrenje važi do tri godine ili do isteka pasoša - šta god nastupi prije. Omogućava višestruke ulaske u EU za boravak do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
• Troškovi: Kotizacija je 7 eura. Osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina oslobođene su plaćanja, ali moraju podnijeti zahtjev.

Za vozače u međunarodnom transportu ova inovacija znači dodatne administrativne korake prije ulaska u EU. Transportne kompanije moraju obavijestiti svoje vozače o proceduri i osigurati da svi imaju važeću dozvolu kako bi izbjegli kašnjenja na granici i potencijalne kazne.

Više informacija o ETIAS sistemu dostupno je na zvaničnom sajtu Evropske unije.

2. ICS2 – Novi carinski propisi za uvoz robe u EU

Evropska unija uvodi novi elektronski sistem za carinsku kontrolu - ICS2 (Sistem kontrole uvoza 2) - koji je dizajniran da unapredi bezbednost unutrašnjeg tržišta i modernizuje carinske procedure.

ICS2 se uvodi postepeno, a od 2024. godine njegova primjena postaje obavezna za sve logističke i transportne kompanije koje obavljaju uvoz ili tranzit preko teritorije EU - uključujući i kompanije izvan EU.

Ključne obaveze za prevoznike koji nisu iz EU:

• Prethodno dostavljanje informacija o robi (ENS): Prije ulaska robe u EU, prijevoznici moraju elektronskim putem dostaviti detaljne informacije putem Entry Summary Declaration (ENS).
• Elektronska komunikacija sa carinskim organima: Sva razmjena podataka odvija se preko ICS2 platforme, što zahtijeva adekvatne IT resurse i koordinisane interne procese.
• Primena novih bezbednosnih standarda i analiza rizika: Prevoznici su dužni da primenjuju interne kontrole koje omogućavaju carinskim organima da izvrše kvalitetnu analizu rizika.

Za prevoznike izvan EU, ICS2 znači dodatne obaveze u smislu digitalizacije i automatizacije – ali i priliku za poboljšanje poslovanja kroz bolju usklađenost i efikasnost.

Detaljnije informacije o ICS2 sistemu dostupne su na web stranici Evropske komisije.

3. Paket mobilnosti I - Socijalna prava vozača i nova pravila kabotaže

Paket mobilnosti I, koji je u potpunosti stupio na snagu 2023. godine, usvojen je sa ciljem uspostavljanja ravnoteže između socijalne zaštite vozača i prava prevoznika na obavljanje usluga prekograničnog prevoza. Ovaj paket uvodi strožiju regulativu u oblasti međunarodnog drumskog transporta, koja se posebno odnosi na sledeće aspekte:

• Uslovi rada vozača: Vozači su dužni da se vraćaju u matičnu zemlju najmanje jednom u četiri sedmice. Takođe, sedmični odmor više nije dozvoljeno provoditi u kabini vozila, što predstavlja dodatne troškove za organizaciju smještaja za kompanije.
• Kabotaža: Prevoznicima iz zemalja izvan EU dozvoljena su najviše tri kabotažna putovanja u roku od sedam dana. Nakon toga, oni su dužni da napuste zemlju i naprave pauzu od četiri dana prije ponovnog ulaska.
• Registracija vozača: Zemlje članice EU zahtijevaju od transportnih operatera da registruju svoje vozače u nacionalnim registrima, osiguravajući usklađenost sa lokalnim zakonima o minimalnim plaćama i radnim pravima.

Ova pravila predstavljaju poseban izazov za prevoznike sa Zapadnog Balkana, Turske i Ukrajine, koji u velikoj meri ovise o međunarodnom drumskom transportu unutar EU.

Više informacija o Paketu mobilnosti I možete pronaći na službenoj web stranici Evropskog parlamenta.

4. Novi sigurnosni propisi u Njemačkoj – Viši standardi za transport vozila

Njemačka je u septembru 2024. uvela strože sigurnosne zahtjeve za transport vozila, prvenstveno usmjerene na prijevoznike automobila, ali s posljedicama koje se odražavaju i na širu logističku industriju. Nove mjere uključuju:

• Obavezna upotreba specijalnih traka za osiguranje točkova vozila tokom transporta.
• Pojačane inspekcije na autoputevima i u logističkim čvorištima.
• Značajno više kazni za kompanije koje ne poštuju nove standarde.

Ove promjene uslijedile su kao odgovor na povećan broj nezgoda uzrokovanih neadekvatno osiguranim vozilima tokom transporta. Prijevoznici iz zemalja koje nisu članice EU sada se suočavaju s dodatnim troškovima – ne samo zbog ulaganja u novu opremu, već i zbog potrebe za dodatnom edukacijom vozača. Ove investicije mogu uticati na njihovu konkurentnost na tržištu.

5. Promjene u poljskom SENT sistemu – Povećana kontrola robe u tranzitu

Poljska je od 1. novembra 2024. uvela promjene u svoj SENT sistem za praćenje transporta robe. SENT se koristi za praćenje transporta robe visoke vrijednosti, kao i proizvoda koji su često predmet poreskih zloupotreba, poput goriva, alkohola i duhana.

Nove promjene uključuju sljedeće:

• Obavezna registracija u sistemu SENT prije ulaska na teritoriju Poljske.
• Povećana kontrola nad robom koja prolazi kroz tranzit.
• Elektronsko praćenje kretanja robe uz pomoć GPS uređaja.

Ove mjere predstavljaju dodatno administrativno opterećenje za prevoznike izvan EU, posebno za one koji koriste Poljsku kao tranzitni put za robu koja ide ka zapadnoevropskim destinacijama.

Priprema i adaptacija: ključ uspješnog poslovanja

Novi propisi koje EU postepeno uvodi u sektor logistike i transporta predstavljaju ozbiljan izazov za kompanije iz zemalja koje nisu članice Unije. ETIAS aplikacija za vozače, ICS2 sistem za deklaraciju robe, pravila iz Paketa mobilnosti I, novi bezbednosni standardi u Nemačkoj i promene u poljskom SENT sistemu zahtevaju pravovremeno strateško planiranje, dodatna ulaganja i edukaciju zaposlenih.

Kompanije koje se na vrijeme informišu, razumiju nove zahtjeve i prilagode svoje poslovanje moći će održati konkurentsku prednost na tržištu Evropske unije. S druge strane, ignoriranje ovih promjena može dovesti do zastoja, finansijskih kazni, pa čak i gubitka dugoročnih poslovnih prilika.

Možda bi Vas zanimalo i:

• Logistički trendovi u 2025. godini: 10 teza o budućnosti transportnog tržišta
• Razumijevanje PDV-a u transakcijama prekograničnog transporta: Ključni savjeti za usklađenost
• Značaj tovarnog lista u međunarodnom transportu: Pravna zaštita i usklađenost